Elon Musk和Vivek Ramaswamy打算依赖最近的两项最高法院裁决,他们认为这将使废除大量联邦法规变得更加容易。
这两位人士被候任总统唐纳德·特朗普任命为新成立的政府效率部(DOGE)的负责人。他们提到了2022年的西弗吉尼亚州诉环境保护署案和今年早些时候的Loper Bright Enterprises诉Raimondo案的裁决,这两项裁决都限制了联邦机构的监管权力。
然而,多位法律和监管专家告诉CNN,Musk和Ramaswamy误解了这些裁决,实际上这些裁决可能会使废除现有规则变得更加困难。一位名为James Broughel的高级研究员、自由市场智库竞争企业研究所(CEI)的资深研究员表示:“这些最近的最高法院裁决不会让他们的生活变得更轻松,反而会使废除现有法规的难度加大。”
在一些案例中,这些裁决意味着法院将更加严格地审查行政部门做出的监管决定,而另一些则削减了机构处理重大经济和政治问题的权力,特别是当国会没有明确赋予这些权力时。Musk和Ramaswamy在《华尔街日报》的一篇专栏文章中写道,这些案例表明目前大量的联邦法规超出了法律赋予国会的权限。他们表示,DOGE将向特朗普总统提交一份法规清单,他可以通过行政命令立即暂停执行这些法规并启动审查和废除程序,从而解放个人和企业从从未获得国会授权的非法法规中受益并刺激美国经济。
然而,Nicholas Bagley等专家指出Musk和Ramaswamy的观点存在几个问题。他说,“那些限制了机构自由裁量的案例并未增加行政部门重审旧规的权力。”
此外,联邦部门在废除一项规则前仍需按照行政程序进行,例如出台新规则取代被废止的旧规则。废除一项规则前,相关部门需解释变更的原因并允许公众对拟议规则提出意见。这一过程需要大量部门资源,可能需要数年时间,并可能面临新规则最终确定后的法律挑战。
Richard Pierce Jr.,一位专门研究行政法和管理条例的乔治华盛顿大学法学院教授表示,“这是一个很麻烦、很困难的过程,大部分情况下都会失败。”
除此之外,这项工作还需要Musk和Ramaswamy的帮助——他们承诺要裁减的员工数量。专栏文章中他们认为减少联邦工人数量的同时,应至少与废除的法规数量保持平衡。他们还指出,未来将不再需要那么多人去制定和执行这些规则。但这可能会适得其反。专家们表示。
Broughel说:“这些人就是他们需要来审查这些法规的。如果他们真的想大幅减少法规总量,就需要那些每天都在与这些法规打交道的人,那就是职业公务员队伍。”
特朗普在第一任期内也承诺要大幅减少监管措施,但他更成功的是减缓了新法规的实施速度而非削减大量现有法规。Broughel说。
据经济顾问委员会在2019年发布的一份报告称,在特朗普执政期间,共和党议员可以利用《国会审查法》来废除Joe Biden总统任期内最后几个月实施的某些法规。根据消费者权益倡导组织Public Citizen整理的一份清单,大约有100项法规可能符合这一条件。Musk和Ramaswamy拥有广泛的业务投资组合,因此希望减少可能阻碍他们的监管措施。
例如在X的一次社区活动中,Musk多次批评政府监管措施,称它们阻碍了他的公司发展。他说:“获得监管批准非常困难。”Neuralink是一家开发可植入大脑-计算机接口的初创公司。Musk表示:“它确实在拖累我们发展速度,我认为我们应该在美国加快Neuralink技术和其他相关技术的进步。”
总的来说,Musk和Ramaswamy想要削减大量法规的想法存在一些问题,需要进一步探讨和完善。
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