由于气候资金协议草案被发展中国家拒绝，联合国的谈判一片混乱。

联合国气候谈判代表们在周六加班谈判时，富国和穷国的谈判代表们挤在一个房间里，试图就发展中国家遏制和适应气候变化的资金问题达成一项难以捉摸的协议。然而，据内部消息，这个房间中正在流传的新提案的草稿被广泛拒绝，特别是非洲国家和小岛屿国家。最不发达国家集团和小岛屿国家联盟的谈判代表团表示，他们不希望与草稿接触。目前达成的协议对我们来说是不可接受的。我们需要与其他发展中国家进行商谈并决定该如何做。当被问及这次退出是否是一种抗议时，哥伦比亚环境部长苏珊娜·穆罕默德告诉美联社：“我将其视为不满，我们对此非常不满。”由于局势紧张，一些气候活动人士在约翰·波德斯塔离开会议厅时对他进行了喊话。他们指责美国没有承担其应有的责任并且有“一个破坏地球的传统”。

上周五的官方草案承诺到2035年每年提供2500亿美元，是15年前设定的1000亿美元目标的两倍多，但仍然远远低于每年超过1万亿美元的专家估计需求。周六讨论的粗略草案提出了每年提供3000亿美元的气候资金。

发展中国家指责富国试图通过零和游戏达到他们的目的——即得到一个较小的援助资金包——一些小岛屿国家，尤其是那些容易受到气候变化影响加剧的国家指责主办国忽视它们整整两周。随着发展中国家的部长和代表团团长必须赶回家，绝望情绪开始出现。非洲力量转移组织的气候变化专家穆罕默德表示：“如果发展中国家不坚持立场，他们可能会被迫妥协并接受一个无法实现目标的数字。”

气候正义全球负责人特里萨·安德森说，为了达成协议，“主席需要拿出更好的方案。”她表示，“特别是美国和富裕国家需要做得更多，表明他们愿意提供真金白银。”如果他们不这样做，“最不发达国家不太可能发现这里对他们有什么好处。”

发展中国家正在寻求1.3万亿美元的援助资金来帮助它们适应干旱、洪水、海平面上升和极端高温，为极端天气造成的损失提供资金，并帮助它们将能源系统从温室气体排放的化石燃料转向清洁能源。富裕国家有义务在2015年巴黎会谈中达成的一项协议下向这些脆弱国家提供援助。

对于谈判代表蒙特雷·戈麦斯来说，即使这个数字是3000亿美元，那也是“微不足道的”。他表示，“这甚至是我们所做的一半吗？”他还说，发展中国家被问到是否能在2030年前接受5000亿美元——这是昨天草案协议中提到的时间更短的时间框架。“我们还没有听到发达国家的反应。”

周六上午，爱尔兰环境部长埃蒙·瑞安表示，最终协议中的数字不仅关乎数字本身，而且“如何达到1.3万亿美元”。瑞安表示，COP达成的任何数字都需要通过其他资金来源进行补充，例如通过排放权市场让污染者为其排放付出代价。COP谈判达成的任何核心协议中的金额都需要筹集或吸引更多的气候资金。但是这大部分意味着贷款给已经负债累累的国家。

气候变化智库E3G的环境专家迈耶表示，是否能在巴库达成一项关于资金的协议仍然不确定。“仍然有可能在资金问题上无法弥合差距。这显然不是一个理想的场景。”